一、重大灾损拖累抢修进度
2024年”8.20″洪灾对建昌县供热系统造成毁灭性打击，金马热力与凌河热力的56座换热站全部进水，4880米供热管线被泥沙淤塞，自动化控制系统完全瘫痪。虽经三个月紧急抢修，仍有2座地下换热站未完成修复，部分小区仍需使用自备发电机维持基础维修作业。
- 热源厂区自动化控制系统：完全浸水
- 检查井：83%被淤泥掩埋
- 供热阀门：42%严重锈蚀
二、管理低效加剧矛盾
供热站存在典型的责任推诿现象：在冯某投诉案例中，工作人员三次上门均将问题归咎于外部管网，直到用户向城管委投诉后，负责人才承认进水回水流量不足的技术缺陷。用户服务系统形同虚设，供暖APP在2024年供暖季第三天即告崩溃且长期未修复。
- 首次响应：11月12日推诿外部管网问题
- 二次处理：11月13日要求撤销投诉
- 最终解决：11月14日承认设计缺陷
三、系统性问题的深层困境
城市热网存在结构性矛盾：老城区40%供暖管线超期服役，棚改小区67%的管路自动放气阀已失效。垄断经营模式导致服务意识缺失，建昌县仅有两家供热企业覆盖4.4万用户，缺乏市场竞争压力。
灾后重建资金缺口、管理体制僵化、基础设施老化三重困境相互交织，形成供暖问题久拖不决的恶性循环。建议建立省级专项应急基金，引入第三方维修监理制度，并推动供热企业混合所有制改革。
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