问题背景
近年来中国电信多地营业厅被曝存在套餐资费区别对待现象，惠阳三和营业厅用户反映，同套餐新用户资费普遍低于老用户30%-50%，且存在套餐变更限制。这种”反向优惠”模式引发消费者强烈不满。
具体案例
典型投诉包括：
- 199元套餐新用户优惠价109元，老用户无法享受同等待遇
- 29元新套餐仅限新用户办理，老用户变更遭系统限制
- 副卡服务新用户免费，老用户每月需缴纳10元费用
用户影响
此类区别对待导致：
- 老用户年通信成本增加500-1000元
- 消费者对品牌信任度持续下降
- 引发集体投诉风险和法律纠纷
法律依据
根据工信部《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，运营商不得限制老用户选择已公开资费方案。相关行为涉嫌违反《消费者权益保护法》第十条公平交易权规定。
解决建议
建议采取以下措施：
- 建立套餐变更绿色通道，实现新老用户平权
- 公示三年内套餐变更记录查询系统
- 设立老用户专项补偿基金
电信运营商应摒弃”杀熟”营销策略，建立透明、公平的资费体系。监管部门需加强动态抽查，对区别对待行为实施顶格处罚，切实保障消费者合法权益。
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