政策背景与法律依据
自《反电信网络诈骗法》实施以来，电信运营商基于第十一条规定获得了异常号码处置权限。日照电信总店依据该法条，对存在异常通信特征的号码采取保护性停机措施，包括高频呼叫、跨区域漫游、GOIP设备接入等风险行为。
触发停机的常见原因
| 类型 | 具体场景 |
|---|---|
| 通信异常 | 单日通话超过50次/接收短信超100条 |
| 设备风险 | GOIP设备接入/非法终端识别 |
| 区域风险 | 频繁漫游至诈骗高发地区 |
根据用户投诉案例显示，日照地区停机多源于高频通话行为（如快递、销售行业）和跨省漫游使用。系统自动监测到异常即触发保护机制，但缺乏人工复核环节。
争议焦点与用户质疑
- 停机决策缺乏事前预警机制，直接中断通信服务
- 复机流程要求用户返回归属地营业厅，造成跨省用户不便
- 运营商无法提供具体违规证据，存在误判可能
解决方案与申诉途径
- 线上复机：通过中国电信APP提交身份证与通话记录
- 线下核验：携带身份证原件至指定营业厅签署承诺书
- 申诉渠道：向工信部12300热线或网站提交书面投诉
日照电信总店的停机措施源于反诈政策要求，但在执行过程中存在流程僵化、举证缺失等问题。建议建立分级预警机制，优化异地复机流程，并完善用户申诉复核制度，平衡反诈需求与通信权益。
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