运营成本与盈利压力
线下营业厅需承担场地租金、设备维护及人工服务等运营成本，29元以下套餐难以覆盖基础开支。为维持网点正常运营，营业厅更倾向推广高利润套餐，通过提升单用户收入平衡成本支出。
渠道策略差异
运营商实施差异化渠道策略，形成以下分工体系：
- 线下网点：主推标准套餐，负责存量用户维系及售后服务
- 线上平台：通过9-39元互联网套餐吸引新用户，节省60%渠道成本
- 特殊渠道：政企/校园套餐仅限特定场景办理，不开放公众渠道
任务指标导向
运营商考核体系直接影响套餐推广策略：
- 地市级公司需完成总部下达的ARPU值（每用户平均收入）考核指标
- 月末/年末冲刺阶段短期开放低价套餐，达标后立即下架
- 营业厅员工绩效与套餐销售额直接挂钩，形成推广高价套餐的激励机制
套餐权限限制
运营商通过技术手段限制低价套餐办理权限：
- 线下系统强制设定29元最低月租门槛
- 融合套餐用户无法单独降档，需维持宽带绑定消费
- 物联网卡禁止用于手机终端，违规办理将冻结账户
线下拒办低价套餐是运营商成本控制、渠道管理和绩效考核综合作用的结果。消费者可通过线上渠道办理限时优惠套餐，或通过10000号客服渠道协商调整资费方案。建议办理业务前通过官方APP查询实时套餐目录，避免因信息不对称影响办理效率。
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