广电宽带竞争与垄断问题探析

一、广电宽带的市场困境

1. 市场份额低：广电宽带的市场份额远低于三大电信运营商（中国电信、中国联通和中国移动），用户增长缓慢，渗透率较低。例如，到2011年，广电宽带用户数量仅占整体宽带用户的3%，而美国广电运营商的宽带市场占比则达到27%。

2. 用户体验不佳：广电宽带在网速、资费和服务质量方面均逊色于三大运营商，用户满意度较低。

3. 网络建设滞后：广电宽带的网络基础设施建设相对滞后，带宽成本高，缺乏全国统一运营，导致其在市场竞争中处于劣势。

4. 政策限制：由于历史原因，广电系统被排除在互联网业务之外，缺乏市场运营经验，且改革滞后，阻碍了其成为有效竞争者的步伐。

二、垄断问题与反垄断调查

1. 电信与联通的垄断行为：中国电信和中国联通在宽带接入市场中占据主导地位，通过高额的网间结算费用和价格歧视行为，限制了竞争对手的发展。例如，电信和联通向竞争对手收取远高于普通用户的带宽接入费用，导致广电等其他运营商难以与之竞争。

2. 反垄断调查的影响：尽管发改委对电信和联通的垄断行为进行了调查，并要求其整改，但广电方面对此并不满意，认为这并未真正打破垄断格局，反而可能进一步巩固电信和联通的市场地位。

3. 三网融合的挑战：三网融合政策的推进使得广电与电信在宽带业务上的竞争更加激烈。由于牌照和资源分配问题，广电在宽带领域的进展有限，难以形成有效的市场竞争。

三、广电宽带的竞争策略

1. 5G无线宽带的机遇：广电通过布局5G无线宽带，利用700MHz频段的优势，开拓农村和县域市场，降低网络建设和维护成本，提升竞争力。

2. 差异化竞争：广电应整合自身资源，提供“手机+电视+宽带+语音+X”的全融合业务体系，以满足多样化的市场需求。

3. 加强基础设施建设：通过提升网络质量和速度，制定有竞争力的资费套餐，增强用户体验，从而在激烈的市场竞争中占据一席之地。

四、政策建议与未来展望

1. 增强监管力度：应加强对宽带市场的监管，确保公平竞争，降低网间结算费用，打破电信和联通的垄断格局。

2. 推动市场多元化：鼓励新企业进入宽领域，通过技术创新和政策支持，促进市场竞争。

3. 提升广电自身能力：广电需要加快改革步伐，提升运营效率和服务质量，充分利用自身资源和技术优势，成为宽带市场的有效竞争者。

广电宽带在面对垄断问题和市场竞争时，需通过技术创新、差异化竞争以及政策支持等多方面努力，才能在未来的宽带市场中占据重要地位。