治理黑卡”：打击非法电话卡的专项行动

治理“黑卡”是指针对未实名登记的电话卡，因其可能被不法分子用于违法犯罪活动（如传播信息、实施通讯信息诈骗、组织恐怖活动等），而开展的一系列专项行动。这些行动旨在通过加强实名登记管理、打击非法电话卡流通、切断违法犯罪链条等措施，维护国家安全和社会稳定。

根据证据显示，自2013年9月起，中国已全面实施电话用户信息登记制度，但仍有大量未实名电话卡存在，成为不法分子的工具。为此，工信部、公安部和国家工商总局于2015年联合开展了为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。行动的主要措施包括：

1. 强化实名登记：要求电信企业提升新入网用户的身份信息核验能力，并对未实名的老用户进行补登记。

2. 技术手段：电信企业需配备二代身份证识别设备，通过技术手段自动核验用户身份信息。

3. 联合执法：建立跨部门协作机制，包括通信管理局、公安机关和工商部门的联合执法检查。

4. 关停违规号码：对涉嫌违法犯罪的“黑卡”及时关停，并查处流出渠道。

5. 宣传引导：通过媒体宣传、公告等方式提高公众对“黑卡”危害的认识。

尽管专项行动取得了一定成效，如累计关停了数万个“黑卡”，但挑战依然存在。例如，部分运营商在实际操作中仍存在监管不力的问题，以及一些地方的老年人被组织成群办理大量电话卡，这些电话卡被不法分子高价出售。

治理“黑卡”的专项行动通过多部门协作和技术手段的提升，有效遏制了“黑卡”的流通和使用，但仍需持续加强监管和公众意识的提高，以彻底消除“黑卡”带来的社会隐患。